El contenido de la Unidad I de Aprendizaje de la asignatura ProcedimientosAdministrativos y Contencioso Administrativo se refiere a la NocionesFundamentales del Procedimiento Administrativo que tiene como Objetivo Terminal analizar las Nociones Fundamentales del Procedimiento Administrativo.

El Tema 1 que se desarrolla en el presente contiene la Fundamentación Jurídica del Procedimiento Administrativo, el Perfil Jurídico delProcedimiento Administrativo.

En este tema se analizarán el Concepto del Procedimiento Administrativo desde las diferentes posturas doctrinales, resaltando el Objeto y laImportancia del Procedimiento Administrativo en el Régimen JurídicoVenezolano.

Se destaca que el Procedimiento Administrativo es de carácter administrativo, no jurisdiccional, que es funcional en cuanto es propio de la función administrativa y que es también integral porque comprende “integrum” toda la actividad administrativa.

Hoy, el Procedimiento Administrativo debe pasar de la centralidad del acto administrativo al procedimiento basado en la calidad de la función administrativa en el ejercicio de las potestades administrativas.

Se analizan las normas constitucionales atinentes al Procedimiento Administrativo y las normas contenidas en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (LOPA) resaltando el rango jerárquico, propósito, ámbito de aplicación, ámbito subjetivo, ámbito material y ámbito funcional de la LOPA.

Así mismo, se analiza la clasificación de los Procedimientos conforme lo establecido en la LOPA, el Procedimiento Administrativo Ordinario, el Procedimiento Administrativo Simple, el Procedimiento AdministrativoSumario y el Procedimiento Administrativo Sancionatorio y los procedimientos contenidos en Leyes Especiales.

CONCLUSIONES.

La realización de todas y cada una de las funciones públicas no se agota de ordinario en un acto, sino que consiste en una serie de actos sucesivos y concatenados, dirigidos a producir un efecto jurídico común, esta concepción es aplicable a todas las funciones públicas en sentido objetivo como equivalente a acción del Estado.

La función pública vendría a ser algo así como el Poder Público en movimiento hacia un resultado concreto. El procedimiento es siempre manifestación de una función, esta función fija al Estado metas en su obrar y para llegar a ellas necesariamente tiene que seguir determinados caminos los cuales forman el objeto de dicho procedimiento.

La función pública no puede ser ejercida de manera discrecional sino que esta limitada por la Constitución y leyes y éstas exigen que en el ejercicio de las atribuciones se realice conforme a unas formas determinadas o de acuerdo a un procedimiento constitutivo.

Se concluye que se entiende por Procedimiento la serie de actos que deben cumplirse para   llegar a un fin determinado, el procedimiento administrativo se dirige a la

satisfacción del interés general y es por lo tanto el vehículo formal mediante el cual se ejercita la función administrativa.

Existen por lo tanto procedimientos administrativos no solo dentro del ámbito de actuación de los órganos administrativos(LOPA) sino de los órganos jurisdiccionales y legislativos en tanto ejercen función administrativa.

ENLACES SUGERIDOS:

PROCEDIMIENTOS Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 
Algunas reflexiones en torno al procedimiento administrativo venezolano de ayer y de hoy, en vista de las enseñanzas de la doctrina y jurisprudencia comparadas José Antonio Muci Borjas Profesor de Derecho Administrativo en la Universidad Católica Andrés Bello.
http://www.muci-abraham.com/uploads/publicaciones/76ca460678c150132bc0b19b6e6a83e8d334baa1.pdf

Universidad Central de Venezuela. REVISTA DE LA FACULTAD DE DERECHO N° 64 (2009): pp. 11-39. Algunas Consideradones sobre el Procedimiehto Administrativo y el Expediente Administrativo Cosimina G. Pellegrino Pacera:
http://www.ulpiano.org.ve/revistas/bases/artic/texto/RDUCAB/64/UCAB_64_2010_11-39.pdf